Arbeitszeiterfassung an Schulen
Nach den Sommerferien beginnt an neun Schulen in Bremen und Bremerhaven etwas, das es in Deutschland so noch nicht gab: Lehrkräfte erfassen ihre komplette Arbeitszeit digital – den Unterricht, die Korrekturen am Küchentisch, das Elterngespräch, die Pausenaufsicht. Bremen ist damit das erste Bundesland, das die Erfassungspflicht für Lehrkräfte in die Praxis holt. Und die anderen 15? Genau darum geht es in diesem Beitrag.
- Warum die Pflicht zur Arbeitszeiterfassung auch für Lehrkräfte gilt
- Der aktuelle Stand in NRW, Bayern, Baden-Württemberg und Bremen – plus Überblick über die weiteren Länder
- Was das für freie Schulen und ihre Träger schon heute bedeutet
Arbeitszeiterfassung für Lehrkräfte: Wo die Bundesländer stehen
Arbeiten Lehrkräfte zu viel? Die ehrliche Antwort lautet bislang: Niemand weiß es genau. Denn gemessen wird die Lehrerarbeitszeit fast nirgendwo. Dabei ist die Rechtslage seit Jahren eindeutig, und der Druck wächst: Bremen startet sein Pilotprojekt, Gewerkschaften verteilen eigene Erfassungs-Apps, und in mehreren Ländern wird vor Gericht gestritten. Dieser Beitrag ordnet den Stand für Sie ein – Bundesland für Bundesland, mit Blick darauf, was Schulträger daraus ableiten sollten. Beginnen wir bei der Grundlage: der Rechtsprechung.
Die Rechtslage: Was EuGH, BAG und der Bund vorgeben
Der Europäische Gerichtshof hat 2019 entschieden (Az. C-55/18), dass Arbeitgeber ein System einrichten müssen, mit dem sich die tägliche Arbeitszeit ihrer Beschäftigten messen lässt. Das Bundesarbeitsgericht hat diese Pflicht 2022 für Deutschland bestätigt (Az. 1 ABR 22/21) und stützt sie auf das Arbeitsschutzgesetz. Erfasst werden muss demnach die gesamte Arbeitszeit, nicht nur Überstunden.
Gilt das auch für Lehrkräfte? Die Kultusministerkonferenz beantragte beim Bundesarbeitsministerium eine Ausnahme und holte sich 2023 eine Absage: Lehrkräfte arbeiten nach Auffassung des Ministeriums nicht überwiegend „zeitlich und örtlich ungebunden“ und fallen damit nicht unter die Ausnahmetatbestände. Das Ministerium stellte zudem klar, dass die Pflicht unabhängig vom Status gilt – ob verbeamtet oder angestellt – und dass die Umsetzung Aufgabe der Kultusministerien ist.
Eine Feinheit gehört dazu: Bei verbeamteten Lehrkräften regeln die Bundesländer die Arbeitszeit selbst, etwa über Pflichtstunden und Arbeitszeitverordnungen. Genau deshalb entsteht der Flickenteppich, den dieser Beitrag beschreibt: Der Bund mahnt, die Länder entscheiden über das Wie und Wann. Eine geplante Novelle des Arbeitszeitgesetzes, die eine elektronische Erfassungspflicht bringen soll, steht seit dem Referentenentwurf von 2023 aus. Viele Länder warten genau darauf.
Warum die Umsetzung stockt: Deputat, Beamte und die Länder
Das zentrale Hindernis ist das Deputatsmodell. Es legt fest, wie viele Unterrichtsstunden eine Lehrkraft hält – mehr nicht. Vorbereitung, Korrekturen, Konferenzen, Elternarbeit und Aufsichten gelten als pauschal abgegolten. Wie viel Zeit dort tatsächlich anfällt, taucht in keiner Statistik auf. Studien deuten die Größenordnung an: Eine Untersuchung der Universität Göttingen aus dem Jahr 2025 kam für Berlin auf rund 100 Stunden Mehrarbeit pro Lehrkraft und Jahr. Hochgerechnet sind das über zwei Millionen unbezahlte Stunden.
Die Kultusministerien argumentieren unterschiedlich. Baden-Württembergs Kultusministerin Theresa Schopper verweist auf das Bundesverwaltungsgericht: Außerunterrichtliche Tätigkeiten ließen sich nur pauschalierend schätzen, nicht messen. Das Bundesarbeitsministerium hält dagegen, dass eine nachträgliche Dokumentation der Arbeitszeit trotzdem möglich bleibt. Brandenburg und das Saarland fordern Ausnahmeregelungen wegen der besonderen Anforderungen des Lehrerberufs, die Kultusministerkonferenz insgesamt wartet auf die Novelle des Arbeitszeitgesetzes.
Auffällig ist dabei der Blick auf die Betroffenen: In einer Umfrage des nordrhein-westfälischen Philologenverbands von 2025 sprach sich die Mehrheit der Lehrkräfte klar für eine Arbeitszeiterfassung aus.
Bremen macht es vor: das Pilotprojekt ab August 2026
Bremen hat im Mai 2025 per Senatsbeschluss den Anfang gemacht und zieht das Vorhaben seither konsequent durch. Das Projekt läuft in drei Phasen: Vorbereitung bis Ende Juli 2026, Pilotphase über das komplette Schuljahr 2026/27, Auswertung ab August 2027. Erste Ergebnisse werden für Ende 2027 oder Anfang 2028 erwartet, eine Zwischenevaluation ist bereits nach dem ersten Schulhalbjahr vorgesehen.
Konkret erfassen alle Beschäftigten an neun Schulen in Bremen und Bremerhaven ihre Arbeitszeit digital – mit der App „Untis Arbeitszeit“, die das Land gemeinsam mit dem Stundenplan-Anbieter Untis entwickelt hat. Die Lehrkräfte buchen ihre Zeiten über vordefinierte Tätigkeitskategorien auf dienstlichen Endgeräten: Unterricht, unterrichtsnahe Aufgaben, Elternarbeit, Aufsichten und mehr. Eine eigene Dienstvereinbarung stellt sicher, dass die Daten nicht für Leistungsbewertungen verwendet werden.
Das Modell dahinter ist eine Jahresarbeitszeit: In den Schulwochen läuft das Zeitkonto über das Soll hinaus, die Ferien gleichen es wieder aus. Bildungssenator Mark Rackles begründete den Vorstoß im Juni 2026 damit, dass Lehrkräfte in Deutschland im internationalen Vergleich besonders viele nichtpädagogische Aufgaben übernehmen. Der Pilot soll die reale Belastungsverteilung sichtbar machen. Über die Konsequenzen wird 2027 entschieden. Und anders als die beobachtenden Arbeitszeitstudien in Berlin oder Sachsen erprobt Bremen ausdrücklich ein Zielmodell für eine spätere flächendeckende Erfassung.
NRW, Bayern, Baden-Württemberg: der Stand im Detail
Die drei größten Bundesländer beschäftigen zusammen über 375.000 Lehrkräfte an allgemeinbildenden Schulen und in keinem davon gibt es bislang eine systematische Arbeitszeiterfassung. Der Blick ins Detail zeigt, wie unterschiedlich die Länder mit derselben Rechtslage umgehen.
Nordrhein-Westfalen: Lebensarbeitszeitkonto ja, Erfassung nein
Für die Arbeitszeiterfassung der Lehrer in NRW gibt es weiterhin keinen Fahrplan. Das Schulministerium verweist auf den Bund und will bundesgesetzliche Vorgaben abwarten. Im April 2026 legte die Landesregierung zwar einen Gesetzentwurf für ein Lebensarbeitszeitkonto vor, das auch Lehrkräfte einschließt, ein System zur Erfassung des Arbeitsalltags ist darin aber nicht vorgesehen.
Für Diskussionen sorgte Anfang 2026 Schulministerin Dorothee Feller: Sollte die Erfassung kommen, stellte sie im Gegenzug Präsenzpflichten in den Schulen in Aussicht: Auch in den Ferien. Die GEW-Landesvorsitzende Ayla Çelik konterte, die Erfassung sei geltendes Arbeitsrecht und kein Privileg, das man sich mit Zugeständnissen erkaufen müsse. Einzelne Schulen erproben unterdessen eigene digitale Ansätze, das Land prüft ein freiwilliges Modell.
Bayern: Die GEW zahlt die App, der Freistaat wartet
In Bayern gibt es keine staatliche Erfassung der Lehrerarbeitszeit. Die GEW Bayern verabschiedete im Mai 2025 eine Resolution mit der Forderung nach einem transparenten Erfassungssystem an allen Schulen. Einen konkreten Schritt der Staatsregierung gab es bislang nicht. Seit Mai 2026 greift die Gewerkschaft deshalb zur Selbsthilfe: Sie übernimmt für ihre schulischen Mitglieder ein Schuljahr lang die Kosten der Erfassungs-App „MiZei“. Die dokumentierten Zeiten sollen versteckte Mehrarbeit sichtbar machen und können Beschäftigten helfen, Ansprüche auf Ausgleich geltend zu machen.
Zusätzlichen Druck erzeugt die Rechtsprechung: Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof erklärte im November 2024 die Regelung zum verpflichtenden Arbeitszeitkonto für Grundschullehrkräfte für unwirksam. Erstritten wurde das von einer Grundschulleiterin mit Unterstützung des BLLV. Der Freistaat setzte daraufhin eine Neuauflage des Modells auf.
Baden-Württemberg: Warten auf das Bundesgesetz
Baden-Württemberg folgt der Linie der Kultusministerkonferenz und wartet auf die Reform des Arbeitszeitgesetzes – eine eigene Initiative gibt es nicht. Kultusministerin Schopper lehnt eine Erfassung mit Verweis auf die Pauschalierungs-Rechtsprechung ab, das Bundesarbeitsministerium widerspricht dieser Auslegung. Bewegung kommt von unten: Zwei Lehrkräfte klagten Anfang 2024 vor dem Verwaltungsgericht Stuttgart darauf, dass ihre Arbeitszeit erfasst wird. Die GEW Baden-Württemberg fordert eine sofortige, datensparsame Umsetzung: Erfasst werden sollen nur Beginn, Ende und Pausen. Der VBE fordert hingegen eine landesweit einheitliche Lösung. Wie groß der Handlungsdruck ist, zeigt eine Studie des Berufsschullehrerverbands: Lehrkräfte an beruflichen Schulen leisten demnach rund drei Stunden Mehrarbeit pro Woche, Schulleitungen rund acht.
Der Überblick: Was die weiteren Bundesländer tun
| Bundesland | Stand | Zuletzt bewegt |
|---|---|---|
| Bremen | Pilotprojekt an 9 Schulen, App „Untis Arbeitszeit“, Jahresarbeitszeitmodell | Start 08/2026 |
| Hessen | Keine staatliche Erfassung; GEW-Mitglieder nutzen die App „LehrZeit“ | seit 05.08.2026 |
| Berlin | Bildungsverwaltung bestreitet die Pflicht; GEW startet eigene App, Einigungsstelle angerufen, Pilot im Gespräch | GEW-App ab 18.08.2026 |
| Niedersachsen | GEW plant eigene Erfassungs-App | nach den Herbstferien 2026 |
| Sachsen | Beobachtende Arbeitszeitstudie, kein Erfassungsmodell | laufend |
| Brandenburg, Saarland | Fordern Ausnahmeregelung wegen „besonderer Anforderungen“ des Lehrerberufs | 2025 |
| Übrige Länder | Keine konkreten Schritte zur Erfassung bekannt | – |
Was heißt das für freie Schulen?
Für eine Schule in freier Trägerschaft stellt sich die Wartefrage nicht. Ihr Träger ist Arbeitgeber, die Lehrkräfte sind angestellt und damit greift die Erfassungspflicht aus der Rechtsprechung von EuGH und BAG unabhängig davon, wann das eigene Bundesland einen Fahrplan vorlegt. Während staatliche Schulen auf Verordnungen warten, tragen freie Schulen die Verantwortung selbst.
Die gute Nachricht: Das Bremer Pilotprojekt zeigt bereits, wie das Modell aussehen kann. Und es ist dasselbe, das sich für freie Schulen heute schon umsetzen lässt. Die Soll-Zeiten entstehen aus dem Deputat und dem Beschäftigungsumfang, erfasst wird die tatsächliche Arbeitszeit, und ein Jahresarbeitszeitkonto gleicht Schulwochen und Ferien aus. Genau diese Logik bilden wir bei ACCENON® mit individuellen Rechenregeln ab, inklusive Teilzeitmodellen und Anrechnungsstunden. Wie das für Ihr Kollegium aussehen kann, zeigt unsere Seite zur Arbeitszeiterfassung für Lehrer an freien Schulen und einen Überblick über das System dahinter finden Sie bei unserer Zeiterfassungssoftware.
Fazit: Die Pflicht steht, die Umsetzung beginnt
Die Frage ist längst nicht mehr, ob die Arbeitszeiterfassung an die Schulen kommt, sondern wann und wer vorbereitet ist, wenn es so weit ist. Bremen liefert dafür ab diesem Schuljahr die Blaupause. Wir behalten die Entwicklung für Sie im Blick und aktualisieren diesen Beitrag, sobald sich in den Ländern etwas bewegt.
Auf einen Blick
Die Pflicht zur Arbeitszeiterfassung gilt seit den Urteilen von EuGH (2019) und BAG (2022). Nach Auffassung des Bundesarbeitsministeriums auch für Lehrkräfte, ob verbeamtet oder angestellt.
Die Umsetzung ist Ländersache und stockt fast überall: NRW, Bayern und Baden-Württemberg warten ab.
Bremen erprobt ab August 2026 als erstes Bundesland ein echtes Erfassungsmodell – digital, per App, auf Basis einer Jahresarbeitszeit.
In Hessen, Berlin und Bayern erfassen Lehrkräfte ihre Zeiten inzwischen selbst, organisiert über die GEW.
Freie Träger sind schon heute in der Pflicht und können die Erfassung mit dem passenden Modell ohne eigenes IT-Projekt umsetzen.
Sie tragen als freier Träger die Verantwortung für die Arbeitszeiten Ihres Kollegiums?
Wir richten die Arbeitszeiterfassung für Ihre Schule vollständig ein – von den Deputats-Regeln bis zum Jahresarbeitszeitkonto.
- Produktführung mit allen Funktionen
- Vorstellung der Lösungen für Ihr Unternehmen
- Offen für Ihre Fragen
„Wir zeigen Ihnen live wie ACCENON® funktioniert und alle ihre Anforderungen abdecken kann.“
FAQ
Ihre Fragen.
Unsere Antworten.
Gilt die Pflicht zur Arbeitszeiterfassung auch für verbeamtete Lehrkräfte?
Nach Auffassung des Bundesarbeitsministeriums ja: Die Erfassungspflicht gilt unabhängig davon, ob eine Lehrkraft verbeamtet oder angestellt ist. Bei Beamtinnen und Beamten liegt die Umsetzung allerdings bei den Bundesländern, die die Arbeitszeit über eigene Verordnungen regeln. Deshalb geht es dort bislang kaum voran.
Wann kommt die Arbeitszeiterfassung für Lehrer in NRW?
Dafür gibt es derzeit keinen Termin. Das Schulministerium wartet auf bundesgesetzliche Vorgaben, und der Gesetzentwurf für ein Lebensarbeitszeitkonto vom April 2026 enthält kein Erfassungssystem. Solange die Novelle des Arbeitszeitgesetzes aussteht, bleibt der Stand in NRW offen.
Was genau erfasst das Bremer Pilotprojekt?
Alle Beschäftigten an neun Pilotschulen in Bremen und Bremerhaven erfassen ein Schuljahr lang ihre gesamte Arbeitszeit digital – vom Unterricht über Vorbereitung und Korrekturen bis zu Elternarbeit und Aufsichten. Gebucht wird über vordefinierte Tätigkeitskategorien in der App „Untis Arbeitszeit“.
Was zählt bei Lehrkräften überhaupt als Arbeitszeit?
Grundsätzlich alle beruflich veranlassten Tätigkeiten: Unterricht, Vor- und Nachbereitung, Korrekturen, Konferenzen, Elterngespräche, Aufsichten und schulorganisatorische Aufgaben. Genau diese „unsichtbare“ Arbeit neben dem Stundenplan macht die Lehrerarbeitszeit so schwer greifbar und ihre Erfassung so aufschlussreich.
Dürfen Lehrkräfte ihre Arbeitszeit selbst erfassen?
Ja, niemand kann Lehrkräften verbieten, die eigene Arbeitszeit privat zu dokumentieren. Die GEW-Landesverbände stellen dafür inzwischen eigene Apps bereit. Die so gesammelten Daten können helfen, Mehrarbeit sichtbar zu machen und Ansprüche auf Ausgleich zu begründen.
Was passiert mit den Ferien bei einer Jahresarbeitszeit?
In einem Jahresarbeitszeitmodell wird die Arbeitszeit übers ganze Jahr betrachtet: In den Schulwochen arbeiten Lehrkräfte über dem wöchentlichen Soll, die unterrichtsfreie Zeit gleicht das Konto wieder aus. Bremen erprobt genau dieses Modell und auch für freie Schulen ist es der gängige Weg, Schuljahr und Ferien fair abzubilden.
Und was gilt an freien Schulen?
Dort ist der Träger Arbeitgeber und die Lehrkräfte sind angestellt. Die Erfassungspflicht aus der Rechtsprechung greift damit unmittelbar, unabhängig von den Plänen des jeweiligen Bundeslandes. Freie Schulen müssen also nicht auf ihr Kultusministerium warten, sondern können die Erfassung eigenständig einführen.
Das könnte Sie auch interessieren
Zeiterfassungssoftware im Überblick
Wie moderne Zeiterfassung funktioniert: vom Terminal bis zur App, mit Zeitkonten und Auswertungen für jede Organisation.
Mobile Zeiterfassung per App
Arbeitszeiten dort erfassen, wo sie entstehen: unterwegs, im Homeoffice oder auf Dienstreise – alle Daten in einem System.
Überstunden und Arbeitszeitkonten bei Kurzarbeit
Was mit Plusstunden bei Kurzarbeit passiert und wie Arbeitszeitkonten dabei rechtlich sauber geführt werden.
Arbeitszeitmodelle im Überblick
Von Gleitzeit bis Jahresarbeitszeit: welche Modelle es gibt und welche Vor- und Nachteile sie mitbringen.
